Депутаты и газовики обсудили вопросы развития ГТС

В Югорске на базе ООО "Тюментрансгаз" прошел "круглый стол" на тему "Привлечение инвестиций и развитие системы магистральных трубопроводов России", организуемый в рамках V Международного Форума "Газ России — 2007". Инициаторами проведения "круглого стола" выступили Российское газовое общество и Комитет Госдумы РФ по энергетике, транспорту и связи.

Протяженность магистральных трубопроводов в РФ составляет около 217 тыс. км, в том числе газопроводных магистралей более 150 тыс. По системе магистрального транспорта перемещается 100% добываемого газа, свыше 90% добываемой нефти, около 30% продукции нефтепереработки.

Открывая работу "круглого стола", председатель Комитета Госдумы РФ по энергетике транспорту и связи Валерий Язев заметил, что в Госдуме уже дважды за последние три года проводились парламентские слушания по данному законопроекту. "Сегодня законопроект практически полностью подготовлен ко второму чтению, которое может состояться уже в марте, а принятие законопроекта, скорее всего, пройдет в весеннюю сессию", - заявил депутат.

Также Валерий Язев подчеркнул, что в доработанном законопроекте наконец-то, дается четкое определение магистрального трубопроводного транспорта. "Нам удалось найти устраивающую все заинтересованные стороны формулировку. Закон также позволит восполнить имеющиеся пробелы. Например, доступа к трубе, регулирования тарифов, требований к структуре магистрального трубопровода", - сказал депутат.

По словам Валерия Язева, согласно подготовленному законопроекту, развитие магистрального трубопроводного транспорта может осуществляться за счет государственных и частных капитальных вложений. Магистральные трубопроводы могут находиться в государственной, частной и иных формах собственности. Строительство новых и реконструкция действующих трубопроводов должны осуществляться в рамках утверждаемых Правительством РФ генеральных схем развития. Помимо этого, решено отказаться от фиксирования обязательных долей участия государства в уставном капитале организаций-собственников магистральных трубопроводов. По мнению депутатов, это будет способствовать повышению интереса инвесторов к развитию трубопроводных систем.

Заместитель начальника Департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО "Газпром" Александр Шайхутдинов, выступая перед участниками заседания подчеркнул, что в "Газпроме" уже разработана и принята Концепция участия "независимых производителей" в расширении ГТС, обеспечивающая, с одной стороны, свободный доступ к системе, а с другой стороны, минимизирующая риски компании от не возврата вложений. В качестве базового механизма сотрудничества ОАО "Газпром" и "независимых производителей" газа была выбрана единственная схема, минимизирующая риски и ОАО "Газпром" и "независимого производителя" газа — это схема займа. По словам Александра Шайхутдинова, "особенностью схемы займа является возможность контролировать процесс строительства и целевое использование средств". Также представитель "Газпрома" отметил, что уже сегодня компания ведёт активную работу по привлечению инвестиций "независимых поставщиков" в расширение и реконструкцию головного участка газотранспортной системы в районе КС "Ямбургская".

В то же время, выступивший перед депутатами генеральный директор ООО "Тюментрансгаз" Павел Завальный затронул ряд проблем, связанных с недостаточно четким определением в действующем законодательстве вопросов, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом и строительством газотранспортных систем.

По его словам, в связи с введением в действие Лесного кодекса РФ резко усложнился процесс отвода земель для капитального строительства и ремонта. Для проведения ремонтных работ на трубопроводе необходимо оформлять аренду земельного участка на срок от одного года до 49 лет, в то время как на ремонт необходимо от 1 до 3 месяцев. При этом срок оформления документов на аренду составляет 1,5-2 года, что, по словам главы "Тюменьтрансгаза" создает сложности в проведении своевременного текущего и капитального ремонт. "Таким образом, - заявил П.Завальный, - существует необходимость законодательного определения газотранспортной системы как объекта имеющего стратегическое значение для страны и установления порядка выполнения работ, связанных с ее эксплуатацией и развитием".

В работе "круглого стола" приняли участие депутаты Комитета Госдумы РФ по энергетике, транспорту и связи, представители независимых производителей газа, ОАО "Газпром".