Путин подписал закон, направленный на усиление административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", принятый Госдумой 23 марта 2007 г. и одобренный Советом Федерации 30 марта. Об этом сообщила пресс-служба главы государства, передает Прайм-ТАСС.

Закон разработан в целях обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства и усиления ответственности участников рынка за его нарушение.

Закон предусматривает увеличение размера санкций за нарушения требований антимонопольного законодательства, включение в Кодекс новых составов нарушений антимонопольного законодательства, введение в Кодекс дополнительного основания для определения размера административного штрафа - сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг).

За ряд нарушений антимонопольного законодательства ответственность должна устанавливаться в виде административного штрафа, который будет выражаться в величине, кратной сумме выручки от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение.

Одновременно за ряд правонарушений в области антимонопольного законодательства (например, за невыполнение предписаний федерального антимонопольного органа), законом предусматривается ответственность в виде дисквалификации.

Законом предлагается детализировать санкции за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального антимонопольного органа, его территориального органа в зависимости от нарушения антимонопольного законодательства, в отношении которого вынесено решение или предписание.

Законом предусматривается включение в главу 14 Кодекса "Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности" новых составов административных правонарушений - злоупотребление доминирующим положением на рынке, заключение ограничивающих конкуренцию соглашений и осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, недобросовестная конкуренция.

Размер санкций за наиболее опасные, с экономической точки зрения, нарушения антимонопольного законодательства (злоупотребление доминирующим положением на рынке, заключение ограничивающих конкуренцию соглашений и осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий) установлен в законе в процентном отношении от суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг).

Полномочия по наложению административных взысканий по новым составам правонарушений предусмотрено возложить на федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы, как это предусмотрено по действующим составам правонарушений в сфере антимонопольного законодательства, с правом передачи в необходимых случаях соответствующим дел на рассмотрение суда.

Как сообщила Федеральная антимонопольная служба (ФАС), закон вступит в силу через месяц после его официального опубликования.

В частности, предусматривается введение "оборотных" штрафов за злоупотребление доминирующим положением, за картельный сговор и недобросовестную конкуренцию. За нарушение антимонопольного законодательства недобросовестным компаниям придется заплатить от 1% до 15% от выручки от реализации товара, на рынке которого было совершено правонарушение.

Впервые в российское законодательство вносятся положения, предусматривающие отмену наказания для компаний, которые добровольно прекращают участие в ограничивающих конкуренцию соглашениях и согласованных действиях и сотрудничают антимонопольным органом в расследовании таких правонарушений.

"Нам особенно приятно, что президент подписал этот закон именно 9 апреля. Это означает, что КоАП в новой редакции может вступить в силу 9 мая, в день, ассоциирующийся у всех россиян с великой Победой, - подчеркнул руководитель ФАС Игорь Артемьев, комментируя это событие, - отмечу, что и номер закона символичен - 45-ФЗ".

В ФАС считают, что новая эффективная система санкций позволит решить одну из основных на сегодняшний день задач в сфере конкурентной политики - задачу снижения рецидивности нарушений антимонопольного законодательства. В конечном счете, сдерживание и предупреждение нарушений конкурентного законодательства будет способствовать экономическому росту и препятствовать необоснованному росту цен.