Правительство одобрило меры по реализации земельной реформы

Правительство РФ приняло за основу предложенные Минэкономразвития меры по реализации земельной реформы. Премьер-министр РФ Михаил Фрадков поручил министрам в течение месяца доработать предложения. Кроме того, Минэкономразвития до 1 июля поручено подготовить пакет нормативно-правовых актов для реализации разработанных предложений.

В частности, на разработанные Минэкономразвития предложения был высказан ряд замечаний со стороны Минпромэнерго РФ. По словам главы министерства Виктора Христенко, на предприятия ложится чрезмерная величина нагрузки в связи с выкупом земельных участков. Он также высказал мнение, что резкое разграничение максимальной ставки выкупа земельных участков, которые для городов с численностью до 3 млн. человек предложено установить в размере 5% и для городов численностью свыше 3 млн. - в размере 20%, "требует дополнительного осмысления". По его мнению, правильным было бы, чтобы верхнее ограничение ставки выкупа было одинаковым на всей территории России. "Размер ставки велик и также вызывает некоторое опасение", - отметил В.Христенко. Кроме того, по его мнению, антиспекулятивная норма (ограничение права на перепродажу земельного участка с момента его приобретения; Минэкономразвития предлагает установить земельный сбор при перепрофилировании земельного участка в размере 80% от кадастровой стоимости) является нерын очным инструментом, и в дальнейшем ее нужно будет изъять. "Это чисто фискальный инструмент изъятий, которые приведет к перетоку средств в бюджет", - сказал министр. В.Христенко также высказал критику в отношении разграничения прав собственности на земельные участки между тремя уровнями бюджетной системы. По его словам, нужно передавать права собственности на нижние уровни бюджетной системы.

Министр финансов РФ Алексей Кудрин также высказал мнение, что установление платежа в размере 80% от кадастровой стоимости при перепрофилировании земель является серьезной нагрузкой на бизнес. С одной стороны, по его словам, в подобной антиспекулятивной оговорке нет ничего нерыночного, с другой стороны, такие сборы будут сдерживать перепрофилирование земель, то есть снижать эффективность применения капитала на этом участке. В жизни, как отметил министр финансов, эта позиция будет интересовать те регионы, где такое функциональное изменение земель будет иметь большую разницу. В этой связи данное предложение упрется в оппозицию, прежде всего Москвы, сказал А.Кудрин. В связи с этим, по его мнению, эта оговорка должна быть в минимальном виде, то есть местным органам самоуправления должна доставаться минимальная часть ренты при перепрофилировании участка. Он также предложил дополнительно проработать этот вопрос в кратчайшие сроки. Министр финансов предложил также провести дополнительную работу с регионами по п одготовке к введению с 2006 года нового налога на землю. В связи с дифференциацией кадастровой стоимости различных участков земли это может "дать серьезные "выбросы" по объемам платежей для бизнеса. Рост налоговой нагрузки для многих предприятий может оказаться довольно существенным и достаточно обременительным с финансовой точки зрения", - сказал А.Кудрин.