Решение Верховного Суда РФ от 23 октября 2015 г. № АКПИ15-742

При переоформлении лицензий на пользования участками недр согласие владельца лицензии на ее переоформление в отдельных случаях не требуется.
Верховный Суд РФ признал недействующим подпункт 3 пункта 68 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного Приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315, в части требования приложения к заявке на переоформление лицензии документа, подтверждающего согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента в случае заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
Суд указал, что административный регламент устанавливает случаи исполнения государственной функции по переоформлению лицензий на пользование участками недр, но не учитывает изменения, которые были внесены Федеральным законом от 07.12.2011 № 417-ФЗ в Закон РФ "О недрах", о переходе права пользования участками недр и переоформления лицензий на пользование участками недр, когда при переоформлении лицензии согласия владельца лицензии на ее переоформление не требуется (в случае заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении").