Определение Верховного Суда РФ от 20 ноября 2015 г. № 309-ЭС15-9404

Дела о привлечении юридических лиц и ИП к экологической ответственности подведомственны арбитражным судам.
Данный вывод сделал Верховный Суд РФ, рассмотрев спор между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (далее — Управление) и Муниципальным унитарным предприятием Единый расчетный кассовый центр городского округа города Уфа Республики Башкортостан (далее — Предприятие).
Управление обратилось к Предприятию о запрете производить незаконный сброс сточных вод на рельеф местности, прилегающий к эксплуатируемой канализационной насосной станции (КНС), обязании обеспечить надлежащую эксплуатацию КНС, исключить сброс неочищенных строчных вод.
Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил. Однако суды апелляционной и кассационной инстанции не согласились с данным выводом. Решение был отменено, дело прекращено. Суды пришли к выводу о неподведомственности данного спора арбитражному суду. По их мнению, спор по делу вытекает не из экономических отношений, а из экологических правоотношений. Ответчиком были допущены экологические нарушения, иск заявлен в защиту неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Неопределенный круг лиц включает в себя физических лиц, которые не являются участниками предпринимательской деятельности. При этом апелляционный суд сослался на постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 18.08.1992 № 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам".
Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ посчитала, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело — направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
ВС РФ указал, что подведомственность дел арбитражным судам установлена ст. 27 АПК РФ в ч. 1 которой указано, что арбитражным делам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Поскольку требования о компенсации вреда, причиненного окружающей среде юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими видов хозяйственной деятельности, в том числе
перечисленных в п. 1 ст. 34 Закона об охране окружающей среды, вытекают из экономических отношений субъектов, указанные требования в силу установленных процессуальным законодательством правил распределения юрисдикционных полномочий судов, подлежат рассмотрению в арбитражном суде.
Если вред окружающей среде причинен субъектами не в связи с осуществлением ими хозяйственной деятельности, то требования о его возмещении подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.
Таким образом, поскольку требование по настоящему делу заявлено в связи с допущенными экологическими нарушениями в процессе эксплуатации канализационно-насосной станции, то есть в связи с осуществлением производственной деятельности хозяйствующего субъекта, спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.