Постановление Президиума ВАС России от 11 ноября 2003 № 7071/03

ООО "Вологодская региональная компания по реализации газа" (далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к ОАО "Северсталь" (далее - общество) о взыскании 1595025 рублей 20 копеек долга за перерасход газа в январе 2002 года с учетом применения повышающего коэффициента 1,5, предусмотренного пунктом 17 Правил поставки газа в Российской Федерации (далее - Правила).

Решением суда первой инстанции от 17.09.2002 исковые требования удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.11.2002 решение отменено, в удовлетворении иска отказано по мотиву неправильного применения судом первой инстанции норм материального права в отношении повышающего коэффициента.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 14.02.2003 постановление апелляционной инстанции оставил без изменения.

Суд кассационной инстанции указал, что пунктом 17 Правил обязанность по уплате неустойки за перерасход газа возлагается на покупателя, а неустойкой в силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Поскольку указанные повышающие коэффициенты не установлены ни законом, ни договором, суд кассационной инстанции пришел к выводу о необоснованности требования о взыскании задолженности за перерасход газа с применением повышающего коэффициента.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, ООО "Вологдарегионгаз" просит отменить их как противоречащие законодательству, считая коэффициент повышенной платой.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в заявлении и выступлениях присутствовавших в заседании представителей сторон, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты следует отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

Между сторонами заключен договор на поставку газа от 30.11.2001 N 10-4-0020/02.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, определенной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе:

устанавливает порядок формирования и утверждения перспективного баланса добычи и реализации газа в Российской Федерации, исходя из ресурсов газа, технических возможностей систем газоснабжения и прогноза потребности в энергетических ресурсах;

утверждает правила поставки газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральную программу газификации в Российской Федерации;

определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

С учетом специфики газоснабжения, необходимости обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.98 N 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации, пунктом 17 которых предусмотрена дополнительная оплата покупателем объема отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Таким образом, пунктом 17 Правил определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема. Предусмотренные названным пунктом Правил повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, а не неустойку.

Поэтому вывод судов апелляционной и кассационной инстанций об иной правовой природе указанных коэффициентов является ошибочным, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат отмене как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

постановил:

Постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Вологодской области от 06.11.2002 по делу N А13-5478/02-04 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.02.2003 по тому же делу отменить.

Решение суда первой инстанции Арбитражного суда Вологодской области от 17.09.2002 по настоящему делу оставить без изменения.


Председательствующий
В.Ф.Яковлев

в начало