Постановление Президиума ВАС России от 11 ноября 2003 № 7115/03

Общество с ограниченной ответственностью "Вологодская региональная компания по реализации газа" (ООО "Вологдарегионгаз") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу "Северсталь" о взыскании 2031376 рублей 30 копеек долга за перебор газа в декабре 2001 года с учетом применения повышающего коэффициента 1,5, предусмотренного пунктом 17 Правил поставки газа в Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 09.09.2002 исковое требование удовлетворено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.11.2002 решение отменено и в удовлетворении иска отказано по мотиву неправильного применения судом первой инстанции норм материального права в отношении повышающего коэффициента.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 14.02.2003 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, ООО "Вологдарегионгаз" просит отменить их как противоречащие законодательству, считая коэффициент повышенной платой.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в заявлении и выступлениях присутствовавших в заседании представителей сторон, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты следует отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

Между ООО "Вологдарегионгаз" и ОАО "Северсталь" заключен договор на поставку газа от 10.11.2000 N 10-4-0020, в пункте 6.1 которого указано, что цена на газ и тариф на услуги по его транспортировке определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.99 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17.12.97 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в том числе:

устанавливает порядок формирования и утверждения перспективного баланса добычи и реализации газа в Российской Федерации, исходя из ресурсов газа, технических возможностей систем газоснабжения и прогноза потребности в энергетических ресурсах;

утверждает правила поставки газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральную программу газификации в Российской Федерации;

определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотраспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

С учетом специфики газоснабжения, необходимости обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.98 N 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации (далее - Правила), пунктом 17 которых предусмотрено, что покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Таким образом, пунктом 17 Правил определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема. Предусмотренные названным пунктом Правил повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, а не неустойку.

Следовательно, вывод судов апелляционной и кассационной инстанций об иной правовой природе указанного коэффициента является ошибочным, в связи с чем обжалуемые судебные акты согласно пункту 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

постановил:

Постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Вологодской области от 06.11.2002 по делу N А13-5477/02-13 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.02.2003 по тому же делу отменить.

Решение суда первой инстанции Арбитражного суда Вологодской области от 09.09.2002 по данному делу оставить без изменения.

Председательствующий
В.Ф.Яковлев

в начало