Постановление ФАС ЦО от 19.04.2005 № А68-АП-625/11-04

Земельный налог, в том числе его ставки, должны устанавливаться местными представительными органами власти. Однако, п. 4 Указа Президента РФ от 26.10.1993 № 1760 "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" деятельность городских и районных Советов народных депутатов была прекращена, а выполнение их функций возложено на соответствующую местную администрацию, а п. 4 Указа Президента РФ от 09.10.1993 № 1617 было установлено, что до избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления функции районных в городах, городских в районах, поселковых, сельских Советов народных депутатов выполняет соответствующая местная администрация. Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами в период конституционной реформы функции представительных органов власти, в том числе право устанавливать налоги, были возложенны на соответствующие местные администрации. Следовательно, поскольку новый выборный представительный орган г. Щекино и Щекинского района был сформирован лишь в 1997 году, то постановление от 26.06.1996 № 6-608, принятое Главой администрации до избрания и начала работы новых органов представительной власти, принято в пределах компетенции, предоставленной вышеназванными актами законодательства, и, соответственно, установленные им ставки земельного налога являются действительными, в том числе в 2001 году.